Család / Életmód

Több gyerek születik, ha fizetnek érte?

Több gyerek születik, ha fizetnek érte?

Miközben a világ népessége növekszik, Európa számos országában a népesség csökken, és sok helyen ezt pénzbeli támogatással igyekeznek orvosolni. A BBC cikke annak járt utána, hogy vajon működik-e ez a szemlélet.

2013 óta minden újszülött baba Lestijärvi-ben, Finnország egyik legkisebb településén 10 000 eurót „ér”.

Ekkor döntöttek úgy a helyi tisztviselők, hogy a faluban tapasztalható csökkenő születési arány és a csökkenő népesség ellen harcba szállnak. A kis településen az előző évben mindössze egyetlen gyerek született. Az önkormányzat ezért bevezette a csecsemőbónusz elnevezésű ösztönzőt: minden újszülött lakos 10 000 euróra jogosult, amelyet tíz év alatt fizetnek ki.

A dolog működött: azóta közel 60 gyermek született az önkormányzathoz tartozó területen. Az előző hét évben mindössze 38 gyerek született, így ez elég komoly népességgyarapodást és fellendülést jelent a 800 fős falu életében.

A bébibónusz kedvezményezettjei, Jukka-Pekka Tuikka (50 éves) és felesége, 48 éves Janika is, akik vállalkozóként dolgoznak a mezőgazdasági iparban. Második lányuk, Janette, 2013-ban született, éppen az időben, hogy megszerezze magának a vicceskedő becenevet: „tízezer eurós lány”.

„Egy ideje terveztünk már egy második gyermeket, és egyre öregebbek leszünk”

– magyarázza Tuikka.

„Tehát nem mondhatom, hogy a pénz tényleg befolyásolta a döntésünket.”

Tuikka az ösztönzést mégis fontos intézkedésnek tekinti, amely megmutatja, hogy a helyi vezetők érdekeltek abban, hogy segítő kezet kínáljanak a családoknak. Tuikka az eddig megkapott 6000 euró nagy részét megtakarította, és azt tervezi, hogy majd úgy használják fel a jövőben, hogy az a család minden tagja számára hasznos legyen.

Mostanra már több más finn önkormányzat is bevezette a csecsemőbónuszokat, amelyek értéke pár száz eurótól 10 000 euróig terjed.

A helyi ösztönzők ellenére a születési arány alakulása továbbra is problémát jelent Finnországban. Mint sok más európai országban, az utóbbi évtizedben itt is jelentősen csökkent a népesedés: 2018-ban rekordon alacsony számokat mértek, egy nőnként 1,4 gyermek volt, tíz évvel korábban 1,85. Ahhoz, hogy a népesség fennmaradjon, ennek a számnak 2,1-nek kellene lennie.

Finnországban számos erős családi ellátási program működik – köztük a világhírű baby-box kezdőkészlet a várandós családok számára, gyermekenként havi 100 eurós havi ellátás és kilenc hónapig tartó megosztott szülői szabadság, a fizetés 70%-ával.

veloliza/depositphotos.com

Noha Finnország több állami pénzt költ a családokra, mint az EU-s átlag, Ritva Nätkin, a Tampere Egyetem társadalomtudományi oktatója úgy véli, hogy a családpolitika elmarad a többi skandináv országétól, például Svédországtól, amely sokkal nagyvonalúbb például a szülési szabadsággal. A csökkenő születési arány okaként olyan pénzügyi rendelkezéseket említ, mint a gyermek után járó ellátások és a gyermekek otthoni ápolási támogatásának csökkenése, amelyek vagy azért veszítettek értékükből, mert hosszú ideje nem emelték meg őket, vagy mert csökkentették őket, valamint a gazdasági és éghajlati bizonytalanságot.

Tehát Lestijärvi politikája, az új szülők kifizetése hatékony módja a születési arány fellendülésének? Nätkin szerint a családok számára nyújtott pénzügyi ösztönzők erősítése valószínűleg bizonyos mértékben növeli a születési arányt.

Nem valószínű azonban, hogy önmagában a pénzügyi ösztönzés indítaná a babák fellendülését, mondja, főleg azért, mert az emberek idővel megváltoztak a gyermekekkel szembeni hozzáállása.

Működhet akkor a születési számok feltornázására Lestijärvi pénzbeli támogatása? Tuikka úgy véli, hogy egy bizonyos mértékig igen, ugyanakkor kétli, hogy a pénzbeli támogatás önmagában bébibummot válthatna ki, többet között azért is, mert az évek során megváltozott, ahogyan az emberek a gyermekvállalásról gondolkodnak.

A kutató úgy véli, a támogatás pozitívan befolyásolhatta egyes lakosok döntését arról, hogy vállalnak-e gyermeket, de ennél is fontosabb, hogy maradásra bírta a családokat, akik egyébként elköltöztek volna a faluból.

Harmadik gyermek-bumm

A helyzet némileg jobb Észtországban, ahol az elmúlt másfél évtizedben ténylegesen sikerült javítani a születési rátán.

A fellendülés legalább bizonyos mértékig a családpolitikának tulajdonítható, főként a nagycsaládoknak nyújtott fokozott pénzügyi támogatásnak.

A 2004-ben bevezetett nagyvonalú családi szabadságra vonatkozó politika mellett, amely fél évig teljes mértékben fizetett ellátásokat nyújt, 2017-ben az ország havi ellátást indított: 60 euró jár az első, 60 euró a második, és 100 euró a harmadik gyermek után. Az állam jutalmazza a három vagy annál több gyermeket nevelő családokat is: 300 eurós havi bónuszt kapnak. Összességében egy három gyermekes észt család havonta 520 eurót kap családi támogatás formájában.

Figyelembe véve Észtország viszonylag megfizethető megélhetési költségeit és alacsony átlagjövedelmét, ezek az előnyök minden bizonnyal nagylelkű pénzügyi segítséget jelentenek. És úgy tűnik, hogy a programok működtek: a születési arány a 2000-es évek elején mért 1,32-ről 2018-ban 1,67-re nőtt, bár a 2010-es évek elején csekély visszaesés volt.

Allan Puur, a Tallini Egyetem demográfiai professzora megerősíti, hogy a pénzügyi ösztönzőknek úgy tűnik, pozitív hatása volt. Különösen kiemeli a 2017. évi ösztönzést, amely egy kis léptékű, úgynevezett „harmadik bébibummhoz” vezetett.

De itt is több van a számok mögött. Puur megemlíti a megfizethető nyilvános napközi gondozási lehetőségekhez való jobb hozzáférést, valamint Észtország viszonylag stabil gazdasági növekedését, mint olyan tényezőket, amelyek pozitívan befolyásolhatják a születési arányt.

„A termékenység gyakran prociklikus, azaz a születési arány általában növekszik, ha jó gazdasági lehetőségek vannak, és fordítva”

– mondja.

AllaSerebrina/depositphotos.com

Más szóval, a pénzügyi ösztönzők biztosítják az alapot a születési arány növekedésének fenntartásához – de az általánosabb gazdasági tényezők is jelentős szerepet játszanak.

Laurent Toulemon, a Francia Demográfiai Intézet vezető kutatója úgy gondolja, hogy a családok körüli hozzáállás is számít. Franciaországban az állampolgárok tudják, hogy az állam szereti a családokat, és bíznak abban, hogy a kormány pénzügyi segítséget nyújt nekik. Noha a születési arány kissé csökkent az elmúlt négy évben, Franciaországban továbbra is a legmagasabb a születési arány az EU-ban, 2018-ban 1,84.

Franciaország ismert a stabil pronatalista politikájáról és arról, hogy több állami pénzt költenek a családokra, mint bármely más OECD-országban. Különféle típusú ellátásokat és támogatásokat nyújtanak, ideértve a kb. 950 eurós „szülési támogatást”, amelyet havi gyermektámogatás és változatos családi támogatások követnek. Sokuk növekszik a gyermekek számával. A francia családok jövedelemadó-kedvezményben részesülnek és államilag támogatott napközi-gondozásban részesülnek.

Mégis, Toulemon vonakodik pénzügyi ösztönzőket megnevezni a magas születési arány okaként Franciaországban.

Vannak más tényezők, amelyek szintén nagy szerepet játszhatnak, például az erős, pozitív francia érzelmek a családalapítással kapcsolatban, valamint a gyermektelenség és az egygyermekes családok ellen – mondja.

Pénz, és sok más

Igen, úgy tűnik, hogy a pénz segít – de a születési arány jelentős növekedésének ösztönzése inkább a társadalmi hozzáállás, a családot támogató politika és a pénzügyi támogatás összetett kombinációjának kérdése.

Egy érdekes olaszországi esettanulmány megmutatja, hogy ez a tényezők „tökéletes vihara” milyen változásokat hozhat. Olaszországban a születési arány évtizedek óta alacsony, évek óta csökken. 2018-ban új negatív rekordot ért el, ekkor 1,3 körül volt. De van egy olasz tartomány, amely szembe megy a tendenciával:: Bolzano Svájc és Ausztria határán található, születési aránya itt 1,67 – magasabb, mint az EU 1,60-os átlaga.

A Dél-Tirolnak is nevezett tartomány autonóm státusszal és nagyobb szabadsággal rendelkezik saját politikájának meghatározásában. A családpolitikája nagylelkűbb, mint Olaszországban, és a családok több pénzügyi támogatást kapnak. A havi gyermek után járó támogatás összege körülbelül 200 euró – ez több mint a nemzeti szint kétszerese. Külön támogatások vannak az alacsony jövedelműek számára is.

CITAlliance/depositphotos.com

Bolzano sok más olaszországi várost legyőz a családbarát szolgáltatások, például a gyermekgondozás területén is – magyarázza Mirco Tonin, a Bolzano Szabadegyetem gazdaságpolitikájának professzora. Másutt Olaszországban a nagyszülők gyakran felelősek a kisgyermekek gondozásáért, Bolzanóban pedig könnyebb elérni a helyi gyermekgondozási létesítményeket.

Tonin szerint a családoknak nyújtott erősebb pénzügyi támogatás hasznos, de szerinte Bolzano magasabb születési arányának kulcsa a nők munkaerő-piaci részvétele.

Bolzanóban a 20–64 éves nők 73% -a dolgozik, szemben az olaszországi 53%-kal, ahol a déli területeken továbbra is a nemi szerepekkel kapcsolatos konzervatív hozzáállás áll fenn. Bolzano (ideértve a nagy állami szektort is) munkaadói rugalmas munkaidőt, részmunkaidős és távmunkát kínálnak – tette hozzá –, megkönnyítve a nők számára az anyaság és a munka összeegyeztetését.

A bolzanói egy érdekes esettanulmány, amely azt mutatja, hogy a születési arány növelése nem könnyű, hanem holisztikus megoldást kíván. Amint Európa népessége folyamatosan csökken, sok kis faluban és nagyvárosban egyaránt folytatják a születési arány növelésére irányuló programok végrehajtását. De végső soron nemcsak a pénzről van szó. A szakértők és az állampolgárok adatai szerint az emberek gyermekvállalása bonyolult kérdés, amelyet nem lehet egy egyszerű csekkel megoldani.

Még nem szólt hozzá senki. Legyél te az első!

    Írj egy hozzászólást